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L'introduction
et l'application de quatre grandes réformes (avec l'acceptation
limitée de la population) planifiées par le groupe des parties
au sein de AWS vainqueur aux dernières élections , constituent
la toile de fond aux questions que je vais aborder. Je m'appuie
sur des situations concrètes et je donne des exemples précis.
Le milieu qui m'est proche c'est le milieu des enfants des orphelinats,
des enfants souvent abandonnés par leurs parents et élevés dans
les centres éducatifs d'Etat. De larges réformes actuelles inquiètent
les enfants ainsi que les adultes sensibles au destin de l'autre,
souvent sans abri. Après la II guerre dans plusieurs pays ont
poussé des institutions d'Etat ou privées chargées d'accueillir
et de prendre en charge les enfants dont les parents ont été tués
pendant la guerre. L'Etat s'occupait de ces institutions , payait
les éducateurs, les instituteurs, organisait la cantine, l'achat
des vêtements etc. Pendant des décennies ce système s'est perfectionné
en Pologne et s'est modifié dans le sens différent que la loi
le prévoyait, en protégeant le bien de l'enfant. Le système éducatif
dans les pays socialistes attachait beaucoup d'importance à la
resocialisation. Les orphelinats acceptaient des enfants dont
les parents n'étaient pas capables de garantir ni la sécurité
ni les soins nécessaires. Leurs droits parentaux étaient suspendus
pendant une durée indéterminé. Magda était née dans une famille
de chômeurs, personne ne s'occupait des enfants.Des fois les enfants
restaient des jours entiers sans manger. A deux ans elle est arrivée
à l'orphelinat. Les voisins avaient informé les pouvoirs locaux
de sa situation. Le grand frère cherchait de la nourriture pour
les plus petits, il ramassait du charbon le long des chemins de
fer pour chauffer l'appartement en hiver. Les enfants ont été
pris en charge par l'orphelinat , mais les parents gardaient toujours
leurs droits parentaux. Ils ne pouvaient être adoptés. Ils étaient
destinés à vivre dans une institution d'Etat. Aujourd'hui Magda
a 30 ans. Elle ne se souvient pas de son frère .Ils ont été séparés.
Les parents ne s'intéressaient jamais à elle. Agata elle, recevait
des lettres de sa mère quand celle-ci était en prison. Tous les
condamnés savaient que pour pouvoir sortir plus tôt de prison
, le fait d'avoir des enfants en bas âges et de maintenir une
correspondance avec eux, ouvrait le chemin de la liberté . Après
la sortie de prison de sa mère, Agata ne l' a jamais revue. Les
orphelinats avaient élaboré un système d'émancipation des enfants.
A 18 ans, à leur majorité, ou après la fin des études. l'Etat
payait " une dot " sous la forme d'une somme d'argent pour l'aménagement.
Les organismes sociaux cherchaient des sponsors pour financer
des livrets d'épargne logement . Ces enfants avaient la priorité
pour avoir un logement. A l'époque le travail était mal payé,
mais il n'y avait pas de problème pour en trouver. Le départ dans
la vie n'était pas facile tenant compte de leur éducation et du
niveau d'instruction. Souvent des gens invitaient des petits des
orphelinats à Noël ou en week-end pour montrer comment on vit
en famille, ce que c'est qu'une maison. Toutes les visites des
jeunes n'étaient pas bénéfiques pour eux, surtout là où ils recevaient
beaucoup de cadeaux. Cela réveillait en eux des attentes et des
espérances Ils attendaient ensuite des visites ,mais à condition
que les gens viennent en belles voitures et qu'ils ne soient pauvres….Ce
système défaillant a été complété par le système des familles
d'accueil, mais c'est une autre histoire. La réforme tellement
attendue a détruit des éléments artificiels de l'ancien système.
L'industrie du bâtiment est rentrée sur le marché et les prix
des logements ont flambé. Un logement pas cher se trouve dans
les localités où il n'y a pas de travail. (pour ceux qui ont de
la famille ou des attaches c'est plus facile) . Les adolescents
quittant l'orphelinat deviennent le plus souvent des sans abris.
Faiblement préparés à la vie, un niveau d'étude très bas et sans
appuis familiaux ils deviennent des candidats aux aides sociales.
Peu de jeunes s'en sortent , les plus chanceux sont ceux qui ont
trouvé une aide auprès des pouvoir locaux, des gens de bonnes
volonté. La situation est devenue encore plus difficile au moment
du passage des compétences de l'Education aux compétences de l'aide
sociale. D'autant plus que les structures d'aides sociales sont
en pleine restructuration. Tout dépend des compétence et de la
bonne volonté des employés des cantons . Certains sont favorables
à la création de maisons de familles d'accueil, meilleures que
les orphelinats traditionnels . Les familles peuvent prendre en
charge de 6 à 8 jeunes et les élever dans une ambiance familiale
normale. Une partie du pouvoir élu démocratiquement , mais sans
compétences dans ce domaine, est persuadée de pouvoir maintenir
les orphelinats (qui oserait les dissoudre ?) Mais héritage de
l'ancien régime, ceux-ci ont maintenant plus de personnel d'encadrement
que d'enfants. Un élu en Silésie à la question d'un éventuel changement
dans ce domaine a répondu " qu'est-ce que je vais faire avec les
employés des orphelinats ? " La discussion a eu lieu à la demande
des dirigeants des maisons des familles d'accueil qui élèvent
déjà des enfants , mais le nouveau pouvoir n'a pas donnée son
accord pour créer une maison familiale , pour des raisons financières.
Certains au pouvoir ne veulent pas admettre que les frais pour
un enfant dans une famille sont moins élevés que dans les grandes
structures. Nous apprenons la démocratie , je pense souvent, dommage
que nous devons le faire sur un organisme vivant de la société.
Nous oublions une chose essentielle le droit de l'enfant à vivre
dans une structure familiale. Là où il n'y a pas d'amour c'est
l'ouverture à la violence. Il faut donner une chance à l'enfant
: entrer dans une famille ou être adopté. Il ne faut pas prolonger
infiniment les droits parentaux en leur donnant une chance éphémère
de retrouver leurs parents quand il sera trop tard. Il serait
mieux d'aider directement les familles en difficultés au lieu
d'attendre le moment où la famille éclate.
Jacek P